Mit der Ausschaltung der parlamentarischen Legislative wandelten sich Bedeutung und Macht der öffentlichen Verwaltung, die jedoch nicht in ihrer bisherigen Verfassung erhalten blieb, sondern nachhaltigen Veränderungen hinsichtlich der Methoden der Personalpolitik, des Personalrechts, der Verteilung und des Maßes der Zuständigkeiten und Aufgaben ausgesetzt war.